为什么要城乡一体化
为什么要城乡一体化
为什么要城乡一体化
为什么要城乡一体化
这只是一种提法,也是当前正在某些地区实施着的一项政策,是领导摸着石头过河的一种构想,至于对与错,领导说了：需要用实践去检验.
答案在下边：
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第一、构建和谐社会需要统筹城乡经济社会发展.新中国成立后,为了把我国从一个贫穷落后的农业国建设成一个独立、强盛的工业国,党和国家采取了“工业优先、城市偏向”的发展方针.国家依靠行政力量汲取农业剩余投入到工业和城市中去.尽管农民、农业和农村为国家的工业化作出了重大贡献,由于城乡分割,城乡差距越来越大,2004 年城乡发展居民收入补贴等因素,加上农民的收入很大一部分用于再生产等因素,实际城乡经济社会和谐发展,影响社会稳定.因此,统筹城乡经济社会发展有利于国家长治久安,实现城乡社会和谐发展.
第二、 解决“三农”问题的根本出路在于统筹城乡经济社会发展.改革开放以来,我国农
业快速发展、农村经济持续繁荣、农民生活不断改善.但是,由于国家用于“三农”的投入严重不足,农村水、电、路、通讯、教育、医疗、文化等基础设施建设远远落后于城市水平.同时,由于受城乡二元体制制约,农村富余劳动力转移困难,城市化进程明显滞后.从根本上解决“三农”问题必须重点解决制约农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾.因此.统筹城乡经济社会发展,把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来统筹解决,发挥城市对农村的带动作用,使城市和农村相互促进、工业和农业协调发展.
第三、 全面建设小康社会要求实行统筹城乡经济社会发展.党的十六大提出全面建设小康
社会的宏伟目标,农村小康是关键.目前,农村还有将近一亿的贫困、半贫困人口,还有一大批基本解决温饱的贫困人口,其温饱的标准还很低,一些地方还存在返贫的危险.农村人多地少,农业结构调整需要一个较长的过程,农民的农业收入增加缓慢.就业形势严峻,农民外出打工阻碍因素增多,这些都影响着农民收入的增长和农民生活水平的提高.解决“三农”问题,要按照“两个趋向”的要求,把推进工业化与解决“三农”问题紧密结合,为农民提供更多的就业岗位；把推进城镇化与解决“三农”问题紧密结合,使更多的农业人口转移到城市中去,从事非农产业,形成一个城乡统筹的格局.
为此,要加快建立城乡统一的劳动就业制度、城乡统一社会保障体系、城乡统一义务教育体系,逐步推进税收城乡一体化.改革城乡分割、区域封闭的二元户籍就业制度,建立城乡统一的劳动力市场.要打破城乡二元结构,必须实行按居住地登记的新型户籍制度.积极构建城乡整合的社会保障制度,提高农村居民社会保障水平.加快土地征用制度改革,提高农村居民社会保障水平.加快土地征用制度改革,切实维护农民利益.建立新型行政管理制度,适应城乡一体化的客观要求.