美国投资移民涨价或成定局

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　　美国投资移民涨价或成定局。EB-5区域中心法案今年秋天在国会上延期之前，最引人最亟待解决的问题是投资款是否会上涨。延期本身是毫无疑问的，美国国会已经多次延期区域中心法案，预计将再次这样做，并且可能会作为整体EB-5投资计划的一部分使其永久合法。然而，国会很有可能或提高目前的最低投资额50万美元，或消除全部的TEA，这样所有的EB-5项目金额都将为100万美元。

　　取消区域中心50万美元投资额或取消TEA项目的可能性尚未明确。提高投资额产生的后果将是什么？它会导致投资者数量减少吗？将有更多的现金注入美国吗？会减少就业创造吗？开发商们会滥用吗？
　　本文将回顾EB5法案的发展，并讨论提高最低投资的必然性及其影响。
　　【美国投资移民涨价或成定局--EB5的发展以及国会的意图】
　　当EB5计划在1990年被设立时，国会设定的所需资本投资金额为100万美元。其目的是创造就业机会和刺激经济。
　　【美国投资移民涨价或成定局--目标就业区（TEA）投资】
　　国会确实创立了100万美元之外的一个特例，即TEA。TEA定义为农村地区或失业率至少为全国平均水平150%的地区。投资位于TEA的项目其投资款被设定为50万美元。国会增加这个特例精确地是为了鼓励投资者在最需要经济刺激的地区创造就业机会。
　　事实上，目标就业区应该是在农村地区和经历更高失业率的地区，这样才是合理的。然而，如今，许多大型EB-5区域中心的项目却是在富裕的城市地区如曼哈顿、洛杉矶、迈阿密，因为人口普查区域经常被拿来操作允许成为TEA。
　　虽然操纵人口普查区域可能被认为是不恰当的诡计多端的或弄虚作假，但EB-5项目的终极目标和目的是创造就业，进而刺激经济。如果一个项目坐落于一个人口密集的地区，更多的人将受到影响，它比建立在地区人口密度低的农村地区更能刺激经济。此外，同样的项目更有可能吸引更多的外国投资者，因为在有利可图的位置比如在主要城市内，会有一个更大资本回报的可能性。
　　【美国投资移民涨价或成定局--区域中心投资】
　　在2005年，当区域中心项目出现的时候，区域中心参考了我们的邻居加拿大的成功，他们曾靠投资额只有40万美元从亚太地区吸引了相当大的财富。因此，EB-5区域中心项目的投资款必须设定为有竞争力的50万美元，以便这些早期的区域中心从亚太地区吸引投资者。
　　纽约的第一个区域中心是NYCRC，成立于2007年；然而，NYCRC最初的几个项目都位于安全的，没有争议的布鲁克林的TEA。第一个曼哈顿中心项目，散发着无尽魅力，吸引了注意力，是时代广场酒店，由弗里德曼（Friedman）兄弟开发。150位EB-5投资人中绝大多数来自中国，这样一个魅力四射的项目竟然位于纽约时代广场的TEA。
　　这个项目成了后来项目的典范。在过去一年中，曼哈顿拥有了最多的50万美元的投资者。美国移民