加强和改进党的作风建设的重要性[1]

党的作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。当前和今后一个时期，着力解决好党的思想作风、学风、工作作风、干部生活作风方面的突出问题，是摆在我们面前的一道难题。认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和十八大精神，准确把握干部作风中存在的突出问题，采取有效措施切实加强和改进作风建设，应成为当前各级党组织高度重视和研究解决的一项重要任务。
一、加强和改进党的作风建设的重大意义
　　党的作风是党的先进性的重要标志，党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持。加强和改进党的作风建设，是党永远立于不败之地的重要保证，是共产党执政规律的必然要求。
　　（一）加强和改进党的作风建设，是党的建设经验的总结
　　重视作风建设，历来是中国共产党的一个重要的特点和优点，是中国共产党区别于其他政党的显著标志。9０多年来，我们党历经千锤百炼，长盛不衰，一个重要原因就是与时俱进地加强和改进作风建设。我们党从诞生之日起，我们党就逐渐认识到，作风是无形的力量，党的优良作风能够产生巨大的凝聚力和战斗力，必须培养良好的作风。从延安整风和党的七大提出“三大作风”，到七届二中全会提出“两个务必”，再到十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是等优良传统和作风，都极大地推动和保证了我们党领导的革命、建设和改革事业。２０世纪末在县级以上党政领导干部中开展“三讲”教育，新世纪之初在全国农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动，以及现在开展的学习实践科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性的教育活动，都对党的作风建设都提出了新的要求。
　　（二）加强和改进党的作风建设，是时代发展的必然要求
　　加强和改进党的作风建设，是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的环节。加强和改进党的作风建设是开创改革开放和社会主义现代化建设新局面的必然要求，是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和实践科学发展观迫切需要，是党永远立于不败之地的重要保证。
　　新世纪，我们党面临着复杂的国际国内环境。从国际上看，随着冷战结束、经济发展和科技进步，国际环境发生了重大变化。世界多极化和经济全球化迅速发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，敌对势力加紧对我国进行渗透和破坏活动；从国内形势看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境发生重大变化。新旧体制交替过程中原有体制的弊端、陈旧观念的障碍、来自各方面的压力和困难等还会不断地接连出现。特别是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，这都必然给人们的思想观念、价值取向、文化生活带来多样化。从党内看，随着党和国家事业的发展，党的队伍结构等也发生了重大变化。新党员的数量大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。这既给党的发展带来活力，也带来了许多新问题。这三个重大变化带来的三大考验，即我们党如何在新的历史条件下，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。要使我们党始终保持先进性，永远立于不败之地，必须加强和改进党的作风建设，切实解决作风建设中不适应这些变化的问题。
　　在新的历史条件下，我们党的状况发生了两个至关重要的变化，从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。十一届三中全会以来的实践，我们党的正确的理论、路线、纲领和方针、政策是正确的，同党的状况的变化相符合。但是，在党的作风建设也还存在种种问题，同我们党的状况的变化不相吻合，同人民群众的利益和愿望不相符合。执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，我们必须切实解决作风建设中与党的变化不符合的问题。
　　二、当前党的作风建设的突出问题及原因
　　近年来，我们在加强作风建设方面都采取了一系列措施，使党员干部的整体素质有了明显的提高。但是，还存在着一些不容忽视的问题。具体来讲，一是有些部门领导干部思想滞后，求稳怕乱，改革创新意识不强；一些干部精神空虚，不思进取，缺乏朝气和活力；一些部门的同志缺乏大局意识、中心意识和服务意识，部门和小团体利益至上。二是有的干部在学习上满足于一知半解，缺乏刻苦精神；有的不善于运用理论指导实践，学用脱节、学而不思、学而不行。三是部分干部工作作风浮漂，深入基层调研不够；部分职能部门和干部特别是有一定权利的干部官气十足，宗旨意识淡薄；一些干部争先夺冠意识不强，工作方法不活，工作标准不高。四是个别领导干部不坚持民主集中制，官僚主义严重，班子涣散，缺乏凝聚力、战斗力。五是部分干部自律意识不强，忙于应酬，相互攀比，铺张浪费。
　　剖析上述问题的根源，入党申请书