试点扩大高校自主招生改革进入深水区[1]

【21世纪经济报道 - SAT招生】
本报记者 李芃 上海报道

在这个高考的季节，有关高考和高校自主招生的改革动向，格外引人注目。

上海市教委权威人士透露，上海版教改规划将在6月公布。

“我们在初稿中建议招、考分离，逐步走向全面的自主招生”，华东师范大学教科院院长丁钢表示，作为上海版教改规划的三方起草者之一，华师大提交的方案得到了上海方面的相当重视。

全国范围内，高校自主招生也在进一步扩大。按照教育部的部署，今年试点高校已达到68所，北大、清华、复旦、上海交大等高校更获权突破5%的名额限制，比例可达10%。

看过全国版教改规划初稿的一位教育界人士告诉记者，高校分层招生、自主录取已经被写入下一步的高考改革方案。

但在4月中旬上海市教委组织的相关会议上，高校自主招生却遭到诸多中学“增加了学业负担”的指责。已享有5%招生自主权的上海财经大学招办负责人表示，在关联制度尚未改革的情况下，不希望一下子把自主招生“铺得太开”，以免众多高中毕业生充当“陪考”。

多次“高考”

4月19日，高校自主招生与高中教育改革峰会在上海举行。对于高校自主招生，按照大学校长和中学校长两大“阵营”，大致呈现两种态度：前者大都认为“自主招生”更有利于选才；后者则指自主招生干扰了教学安排，并质疑其繁复的选拔方式与最后录取时的公信力。

是次会议公布了一份由上海市教科院联合南京、杭州、宁波、苏州等地教育科学研究机构所做的“高等学校自主招生对苏浙沪高中教育的影响”调研，57.8%的学生认为高校自主招生使学习压力和课业负担加重，46.7%的教师有同样感受。

“我为自主招生专门复习了两周”，复旦大学国际政治系二年级学生顾超说。他是上海市重点复兴中学2007届毕业生，当年通过自主招生被复旦录取。

顾超告诉记者，复旦的自主招生试卷是囊括10门功课的综合卷，而他们高二下学期就已文理分科，因此任课老师专门进行了考前指导。他承认参加自主招生考试的同学都“割让”了一部分正常的高考复习时间。

据了解，一些学校本身生源较好，办学质量也高，存在增加课时的空间，为了应对自主招生便调快教学进度，并且开设有针对性的“应试”辅导。

上海实行自主招生的几所高校，都把考试安排在1月份，时间非常接近甚至重合，这更增加了学生的负担。“大家都不想错过机会”，顾超说，“赶场子”参加好几个高校自主招生的同学不乏其人。

21世纪教育发展研究院副院长熊丙奇指出，眼下的自主招生，实际上让老师和学生从准备一场高考，变为准备一场高考和若干场“小高考”。

自主招生目前尚属小范围尝试，录取竞争相当激烈。顾超所在的文科班46名同学中，连他在内只有两人被复旦录取。2007年，复兴中学共460名高三毕业生中，有30人通过自主招生的方式进入复旦；加上被上海另几所高校自主招生录取的，也仍然是少数。

而非重点中学“陪考”的学生更多。上海的一位资深教育界人士证实，对高校自主招生的反对意见集中于普通高中。

在参加上述五地联合调查的高三学生中，有12.5%的同学直言：“自主招生对自己参加高考带来了负面影响。”

高校自主权

为减轻学生负担计，同一区域的高校是否可能联合使用一套试题来招生？中学的这一提议遭到了高校的一致反对。“各个大学的特色不一样，比如我们重视外语基础，同济可能更强调理科成绩”，上海外国语大学招办主任张峰表示，如果用一张试卷来联合选拔学生，就失去了“自主”招生的意义。

“统一的考试不是已经有高考了？”复旦大学招办主任郑方贤反问。他指出，自主招生改革本质特征就是院校的自主性，“这是大学的权利”。

从这一基调出发，复旦已经和上海交大一起，走在了这场改革的最前列。

目前国内高校实行的自主招生分为两大类，其一是2003年开始实施的“5%自主招生政策”，即考生高考成绩只要达到一本院校录取分控线，就能被享有5%自主权的高校录取；其二是始于2006年的“高等学校自主选拔录取”，将面试结果作为主要的录取依据，淡化学生的高考分数。

据了解，复旦和上海交大是采取后一种自主招生办法的仅有的两所学校，并且复旦在部分省市自主招生的比例已经超过50%。

在复旦开始这场试验之初的2006年，复旦大学党委书记秦绍德和分管副校长蔡达峰就联手撰文指出，自主选拔是实现大学培养目标和要求的必要条件。

秦绍德说，当今世界一流大学，无一不是根据自己的使命来自主选拔录取学生的，并形成了富有特色、卓有成效的招生办法。而国内大学习惯了在统一的考试中按分数段择取考生，选拔意识不强，选拔能力很差。

“招生选拔的自主性SAT